【赤磐市誕生と赤坂町】

【赤坂地域の紹介】

旧赤坂町での地域活性化への取り組み

１．総合商社はまちおこしのプロセスにどう関わったか

	岡山県東南部、県都岡山市の北約21kmに位置する赤坂町。田園風景がのどかに広がる人口約5300人の小さな町です。農業が基幹産業になっているこの町では、農家の高齢化と後継者不足が深刻な問題になっていました。町長の難波勉氏は、何か町を活性化できるプランはないものかと町おこしを考えました。 　しかし、農業以外にこれといった目玉になる産業もない。そんな時、偶然に目にした日経新聞の記事でニューふぁ〜む21プロジェクトを知り三井物産に話を持ち掛けることになった。 　『三井物産の取り組み−挑戦と創造− 岡山県赤坂町の場合』 　まずは朝日米に、そして赤坂町にスポットライトをあてよう！新しいプロジェクトを始動させる際、まず構想づくりから始めます。地域の潜在資源を掘り起こし、地域の特性にあった地域デザインを描くことが大きな狙いです。その地域で光るものを見い出し、そして同時に都市（市場）のニーズと一致するものを探さなくてはなりません。総合商社ならではのネットワークを生かして情報を集め、俯瞰で各地域を眺めることで、今まで見えなかった特性を浮き彫りにします。
	�@構想づくり 　では最も赤坂町らしいものは何か？と考えたときに出てきたのが、「朝日米」でした。大御所ブラド、コシヒカリのルーツ米で、味には絶対の自信がある米です。しかし、既存のブランドが数多くひしめく米市場に新規加入するのは至難の業。 　　実際、今までも幾度も挑戦してきた試みでもありました。そこで、ニューふぁ〜む21では、「朝日米」を米として売り出すのではなく、炊いた米を「ご飯」のブランドとして売り出すプロジェクトを提案しました。米としての可能性ではなく一過程加工したご飯の可能性に賭けてみたのです。
	�A計画作り 　ご飯ブランドとしての「朝日米」の知名度アップに向けて。町の基幹産業である農業、その最も核の作物「朝日米」を加工したものを産業として展開することは、町にとってはある種のタブーでもありました。町長をはじめ、町全体がとまどいました。しかし、タブーに挑戦することで、国が地方自治体がそして人が注目します。まず注目されることが赤坂町にとって何よりも大切なことであるとニューふぁ〜む21は考えました。 　折りしも、都市部の外食産業では、回転ずし、宅配ずしが大盛況。更には、百貨店、スーパーマーケットでの惣菜コーナーではさまざまな種類の炊き込みご飯が販売され、コンビニエンスストアではおむすびの販売が安定した売上を計上していました。 　すし事業関連会社にはシャリとして、小売店にはそれぞれのニーズに合わせた形態に加工して販売する。加工工場は赤坂町に、そして働く従業員も赤坂町の主婦のみなさんに従業員として参加して頂く。米は町内の農家生産の「朝日米」を地元の農協経由で調達し、町で生産される全量を炊飯事業に流用する。この計画は赤坂町にとって大きな賭けでした。 　しかし、都市のニーズと一致していることが自信につながり、赤坂町のご飯ブランドの成立計画は前進していきました。構想づくりの過程で行われる市場の動向調査が、第2段階の計画づくりにおいても大いに反映されたのです。
	�B実行 　株式会社赤坂天然ライスの設立。そして、工場の完成赤坂町で生産される朝日米をつかった炊飯　事業。朝日米自体の高付加価値化も視野に入れた町全体を動かす事業です。まずニューふぁ〜む21は、大阪の炊飯加工会社、芙蓉物産を赤坂町に紹介。そして、赤坂町、芙蓉物産、三井物産の3者が出資して、事業主体としての運営会社である第3セクターの株式会社赤坂天然ライス(社長・難波勉町長)を設立しました。 　更に、赤坂町が農水省の補助金を活用し加工工場を設立。工場で加工されたおむすびやいなり寿司、かやくご飯などを赤坂天然ライスが京阪神の百貨店、コンビニエンスストア、スーパーマーケットなどで販売します。これらすべての行程をニューふぁ〜む21と赤坂町とで共同で進めています。輸送業者や販売先等販路の確保についてもニューふぁ〜む21がお手伝いします。赤坂町のケースでは、芙蓉物産を紹介することで、芙蓉物産が関西のスーパー内に展開している「銀杏屋」という持ち帰り寿司店の販路を活用することが可能になりました。事業が軌道にのった現在では、赤坂天然ライスで加工した寿司を機内食として航空会社に売り込むことも検討中です。 　町の米を使い、町の水を使い、町の雇用を増やし、すべてを町でまかなう。今回の赤坂町との共同作業プロジェクトは大成功を収めました。シンクタンク＋ドゥタンク。企画立案から計画実行までのフォローアップをお手伝い。ニューふぁ〜む21のプロジェクトは商社のノウハウを地域活性化に反映させるプロジェクトです。
	三井物産HPより抜粋 　この様な形でシンクタンクとしての提案と、起業支援に向かいました。

　　　　　　『赤磐市地域食材供給施設について（赤坂天然ライス）』

　（3）事業費（補助金）　676，834千円（328，417千円）

18，334千円 　（国庫：　9，167千円） 平成6年度【設計費等】 560，000千円 （国庫：280，000千円） 平成6年度UR【本工事費等】 18，300千円 　（国庫：　9，150千円 ）　 平成7年度UR【備品事務用品等】 80，200千円 　（県費：30,100千円） 平成7年度【外構工事費等】 ※起債280，000千円は12年間の元利金等払で総支払額364・440千円 　（80％の交付税算入あり）

　　　　　　　　　　　

　　　○主要な設備

蒸気炊飯器　炊飯能力 2，400ｋg／日（40俵） 　おにぎり成形機 2，000個／h いなり寿司成形機　 3，600個／h 巻寿司成形機 3，000本／h 舎利玉成形機 　l，800個／h おはぎ製造機　　 l，400個／h

　　　　　　

　　　平成15年9月末までは、難波赤坂町長が当会社の社長を務め経営を行っていたが、地方自
　　治体の再編（市町村合併）、市場の販売環境の激化等に伴い経営の効率化及び経営の合理
　　化等を進めるべく農産物取り扱いの専門衰である全国農業協同組合連合会へ株の譲渡を行
　　い（67％1，274株）経営の移譲を行った．
　　●移譲に伴う基本的事項

　　　・市有財産（建物、設備等）の管理は委託業務の方法で行い、基幹均機械準備等の修繕
　　　　は、会社において対応するが、市が設置する審査会において必要と認められた場合は
　　　　、赤坂天然ライス基金から委託料として会社に支払う．
　　経営主体の移譲に伴い、会社の構成は以下のとおりである．（平成18年7月現在）　　　　

	資　本　金：95，000千円
		赤磐市	14．5％ 　（276株）
		全　農	67．0％　（1，274株）
		岡山パールライス（株）	7．4％　 （140株）
		�葛竏ﾇ家	7．4％　 （140株）
		�樺�国銀行	3．7％　 （ 70株）

　　　舎利、寿司用舎利玉、ちらし寿司、稲荷寿司、巻き寿司、おにぎり、おこわ、各種弁当
　（4）平成17年度の米使用料

　○国から高い評価の下に事業採択され農林水産大臣、自治大臣、構造
　　改善局長等から表彰され、全国各地から視察が相次ぎ知名度が向上
　　した．
　�@米の使用量及び阪売主

年度 炊飯事業における使用量（t） 　朝日米の販売量（t） 備　考 7 8 9 　10 　11 　12 　13 　14 　15 　16 　17 　 233 　 810 　 871 1，023 　 640 　 444 　 392 　 384 　 325 　 259 　 358 　　1，592 　　1，985 　　3，649 　　4，491 　　2，261 　 2，571 　　　 523 　 6月まで 　 合計 　 5，739 　117，072 　 95，65b俵 　291，185俵

　　　　　　：地域経済循環の考えを取り入れることは可能か

◎「地域に於ける産業振興策の重点及び現状・評価」

仮　説